兰考县城关乡党委书记杨峰
兰考县城关乡乡长李建平
兰考县城关乡盆窑村新型社区一角
本报记者 杜杰 李东辉 文/图
今年以来，兰考县城关乡好事不断，喜事连连。
2月7日，在全县三级干部会议上，该乡荣获2011年度全县综合目标考核第一名。
6月19日，投资20亿元的许贡庄新型农村社区开工奠基，它是该乡继盆窑、高场、姜楼、市皓之后的第五个开建社区。
6月29日，河南省创先争优表彰大会上，该乡荣获河南省“先进基层党组织”称号。
7月3日，该乡家家喜蔬菜种植专业合作社受到国家农业部表彰，荣获“全国农民专业合作社示范社”称号。
上半年，该乡新上项目33个，其中投资亿元以上的项目3个，正在洽谈的项目26个；财政一般预算收入完成5000多万元， 与去年全年财政收入5384万元相当。
在荣誉和成绩背后，是兰考县城关乡历届党委政府的工作积淀，和新一届党委政府不懈努力和奉献，执著追求和创新，以党建统揽农村工作全局结出的累累硕果。
上世纪五六十年代，毛泽东主席先后两次来兰考视察黄河，途中曾视察了城关乡许贡庄村，现许贡庄村建有毛主席视察纪念亭。位于该乡朱庄村的“焦桐”，是1963年县委书记的好榜样焦裕禄同志为防风固沙治理三害亲手所栽，目前已成为全国著名的教育基地、焦裕禄精神的象征。位于“焦桐”对面的是正在建设中的焦裕禄干部学院，建成后，将成为全国县处级党政领导干部学习培训基地之一。以“大灾面前不低头，救济面前不伸手”精神闻名的城关乡韩村，是当年焦裕禄同志树立的四面红旗之一。
昨天的精神，已成为今天的行动。那就是凝心聚力，务实肯干，创先争优，科学发展。
“焦裕禄精神是激励我们搞好农村各项工作的强大动力。”兰考县城关乡党委书记杨峰告诉记者。
该乡新一届党委、政府领导班子坚持以科学发展观为指导，以创先争优为纽带，以“抓党建夯基础、抓工业兴三产、抓产业建社区、抓流转促调整、抓发展保稳定、抓民生构和谐”的整体工作思路，统筹“三化”协调发展，促进了经济社会各项事业全面进步。
一年多来，该乡相继荣获“全国妇联基层组织建设先进乡”、“河南省先进基层党组织”、“河南省统计工作先进乡镇”、“河南省先进基层武装部”、开封市“文明村镇”、开封市“综合经济实力十强乡镇”、开封市“新型社区建设先进乡镇”、开封市“统计工作先进乡镇”、开封市“平安建设先进乡镇”、开封市“畜牧业发展先进乡镇”等称号。
创先争优：
强班子、聚人心、促发展
荣誉是鞭策鼓励，更是前进的动力。
今年以来，该乡以基层组织建设年为契机，在创先争优活动中，以基层组织建设和党员队伍建设为重点，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，从加强党委自身建设入手，抓班子、带队伍、争创一流业绩。着手于制度的废、立、改，完善了党委争创活动工作细则和党员干部责任目标、廉政建设、考勤等一系列规章制度，规范班子成员和党员干部的行为。根据班子成员分工，把创先争优、“八创八争”、争创“五好”党委的目标任务进行量化分解，使班子成员人人肩上有责任、个个身上有目标，并把具体分工情况制成争创“五好”党委责任目标管理情况一览表，每季度点评一次，以评促干。在抓好以党支部为核心的党组织建设、党员经常性教育、党员联系和服务群众的基础性工作的基础上，实施固本强基工程，推行村级创业承诺制，向群众公开承诺要办的好事、实事，取信于民。对群众所关注的低保、危房改造等问题，采取“四议两公开”的方法进行操作，在阳光下运行，确保公正公开，让群众自己当家做主。在党员队伍建设上，该乡积极在乡机关党员干部中开展“岗位争优秀、行业创一流”的评选活动，在农村党员中开展争当“奉献之星、创业之星、岗位之星、文明之星”的评选活动，进一步激发了乡村党员干部热爱学习、勤于工作、奉献社会、服务群众的热情，增强了乡村两级党组织和党员队伍的合力，打造了一支“勤学、团结、务实、勤政、高效”的乡村干部队伍，使乡村党组织成为领导全乡各项社会事业快速发展的核心力量。
目前，该乡已连续几届荣获“河南省先进基层党组织”称号，受到省、市、县委的肯定和表彰。
新型城镇化为引领：
加快新型农村社区建设
创先争优为城关乡经济社会发展提供了坚强有力的组织保障，有效促进了该乡的“三化”协调发展和社会各项事业的和谐进步。
按照兰考县委、县政府以城镇化为引领、统筹城乡一体化发展的总体部署，该乡把新型农村社区建设作为全乡农村工作的重要抓手，依照“近郊村城区化、远郊村社区化”的发展思路和“因地制宜、统筹安排、分类指导、分期推进”的工作思路，根据“规划先行、科学选址、节约用地、先占后补、占补平衡、结合实际、突出特色”的原则，对全乡33个行政村78个自然村进行了重新规划，合并建设为14个新型农村社区。目前，该乡盆窑社区首批125户已建成入住，第二批247户社区工程已经开工，高场、市皓、姜楼、许贡庄4个社区正在建设之中，鲁屯、郭铎寨、朱庄3个社区已做好前期筹备工作，将于近期开工建设。
该乡在推进社区建设上，充分利用广播、标语、板报、动员会、讨论会、宣传会等多种形式进行宣传，并多次组织带领包村干部、村干部、群众代表到郑州、中牟等地观摩、考察、学习新型社区建设的先进经验， 做细、做透、做实、做足群众的思想工作，争得群众的理解和支持，把群众思想统一到新型农村社区建设上来，充分调动和发挥群众积极参与的主体作用，快速推进了盆窑、高场、姜楼、市皓社区建设进度，发挥了它们的示范带动作用。在规划新型农村社区过程中，该乡及时下发征求意见表，多次召开群众会，在充分尊重民意的基础上，合理规划、科学整合、修编了14个农村社区，并按照群众的生活及居住习惯，由政府出资高标准设计了社区房屋建设规划图。该乡还将政府引导、农民自愿、社会多元投入的市场化运行机制导入新型农村社区建设当中。
与此同时，地处县城周边的城关乡，充分发挥承载城市建设主战场的作用，动员一切力量、整合一切资源，以高效能、快节奏服务于县委、县政府重点项目建设，加快推进了焦裕禄干部学院、三馆两场等16个县重点项目的建设，扩大了城市建设规模、提升了兰考城市品位。
新型工业化为主导：
项目集聚的园区化发展
工业是经济的命脉、兴乡的基础、发展的关键，关系到城关乡现在和未来能否实现可持续发展。
“发展工业的目的，就是为了城关乡将来的可持续发展。”该乡乡长李建平告诉记者。
为加快工业化发展进程，该乡不断加大投入，先后整合7000多万元，规划开发了市皓、高场、二坝寨、五爷庙4个村级工业创业园区，通过完善水、电、路、通信配套设施和服务功能，引导企业向园区集聚。同时，该乡还制定了各种招商引资优惠政策，突出推行一站式服务理念，为客商营造“投资动心、创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心”的良好氛围。
在招商引资上，该乡建立了乡籍在外能人档案，利用他们的关系开办好各类招商引资节会活动，为该乡介绍投资者、引进投资者；在项目推进上，该乡采取“一切力量向项目推进集中、一切方法为项目推进所用、一切工作围绕项目推进开展”的超常规举措，实行项目责任领导分包制度，推行书记、乡长一线指挥，分包领导一线作战，乡村干部全员参与，每周5个工作日加双休日的5+2工作法，对项目重点建设、重点服务、重点协调、重点保障，从而吸引了一大批工业项目向4个村级创业园聚集，招商引资工作取得了明显成效。2011年以来，全乡新上项目83家，乡镇企业总值达56亿元，实现增加值10.6亿元，实现非公有制经济工业总产值达32亿元，工商税收8350万元，新增固定资产投资20.2亿元，其中投资超亿元项目6个，5000万元以上项目12个。今年上半年，该乡新上项目33个，引进投资亿元以上的项目3个，收集招商信息286条，正在洽谈的项目26个。目前，该乡把高场村级创业园定位规划为城关乡工业园区，相关规划、用地手续正在报批审核当中。
截至目前，入驻在该乡境内和4个村级工业园区的工业规模企业达37家，形成了以规模化吊装机械、食品加工、板材加工、纺织、服装为主的五大支柱产业，这些支柱产业已成为该乡强劲的经济增长点，有力地推动了该乡工业现代化建设进程。城关乡也因此连年被评为市、县招商引资先进单位。
农业现代化为基础：
向规模化、产业化发展
“三化”协调发展，新型农业现代化是基础。要强化新型农业现代化基础作用，必须在提高农业效益上取得新进展、新突破。
该乡新一届党委、政府领导班子以土地流转为切入点，不断调整和优化升级农业结构，提高农业生产规模化和专业化程度，坚持用工业化理念谋划现代农业，用示范引领的办法建设现代农业。
今年以来，该乡通过宣传和与农民算对比账的方式，科学整合农村土地资源，加快农村土地流转步伐，并以天裕实业和家家喜种植合作社为依托，在姜楼、王庄、高场、鲁屯区域率先规划建立了全县首个万亩农业高效产业园区，出台了凡是符合在园区内投资的高效农业项目，3年内土地流转租金由县、乡政府承担的优惠政策，大力引进和发展规模高效农业项目，推进农业现代化建设进程。仅上半年，该乡已流转农户土地6600亩，相继完成了以天裕实业和家家喜专业合作社为龙头的2000亩蔬菜种植生态园扩大建设任务、占地2000亩的高场村天民种业小麦良种繁育基地建设项目、占地500亩的美景生态园和占地870亩的新瑞农牧高效农业项目以及占地1200亩的高场高效农业生态项目。在刘林、何寨规划建成了万亩晚秋黄梨小杂果生产基地。在2012年度全县农村工作表彰会议上，该乡获得了土地流转、产业结构调整等诸多荣誉，天裕实业和家家喜被授予重奖。同时，该乡还完善培训手段，提高农民综合素质，聘请省、市、县农业技术人员下乡入村开办农民技术培训班，对广大干部和农民进行实用技术培训，把科枝知识普及到千家万户，并注重充分发挥农业专业合作社在引领群众发展特色农业、增加农民收入中的重要作用；出台政策，大力提倡和鼓励各村群众成立各种种植、养殖协会及合作社；拉长农业生产链条，提升农产品效益，找准和扩大农民增收的支柱产业和渠道。目前，该乡已形成了以良种繁育、蔬菜种植、小杂果、莲藕、食用菌、水产品及畜牧养殖、苗圃花卉为主的七大特色生产基地；构建了农业现代化、集约化发展新模式，呈现了农业产业结构调整的多个新亮点。
日前，该乡姜楼村家家喜蔬菜种植专业合作社受到国家农业部表彰，荣获“全国农民专业合作社示范社”称号，天裕实业蔬菜种植技术和管理模式领跑河南。除此外，该乡其他社会各项事业均取得了长足的发展和进步，在全县各乡镇中起到了模范引领的作用。
潮起中原，风正扬帆。今日城关，奋勇争先。
伴着中原崛起的号角，兰考县城关乡党委、乡政府团结带领广大干群，紧紧围绕县委、县政府提出的“工业强县、开放兴县、农业富民、城市化带动、改善民生”的五大战略工作思路，正凝心聚力、务实苦干、克难攻坚、勇往直前，以争创河南省百强乡镇为目标，谱写城关乡更加和谐美好的明天。
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