核心提示
满怀激情谋发展，千方百计增投资，实实在在惠民生。
向海发展，全面转型，加快建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦
盘锦市委、市政府坚持在全省全国发展的大格局中审视盘锦，所实施的这一发展思路已经在广大干部群众中形成广泛共识并转化为一致行动，引领全市人民打开了开放的新天地，进入了发展的新境界，开创了转型的新阶段。
盘锦市坚持以严格的责任制推进工作落实，不断用新体制新机制走出转型发展的新路子，促进蕴藏在群众中的活力有效迸发。全市上下，同心同向同行，创业创新创优，求知求进求索，较劲较真叫板，激情发展所创造出的“盘锦速度”令人瞩目。从2010年起，盘锦市大项目接连上马，成为引资引智洼地；民生工程连年加码，百姓幸福感大幅提升；主要经济指标稳步求进，增速持续排在全省前列。一个让全市人民普遍感到幸福、引以自豪和令人向往的滨海新盘锦，正日渐成为现实。
激情发展使盘锦市经济社会取得令人瞩目的巨变。 潘 轩/本报记者/刘立杉 摄
辽东湾崛起 盘锦人激情发展的真实写照
【新闻镜头】
辽东湾新区 （原辽滨沿海经济区）开发建设初期，产业发展几近空白，海域岸线资源和腹地条件在辽宁沿海经济带上没有优势可言。盘锦市不等不靠，主动作为，抓住国内造船业北上的大好时机，在很短时间内使宏冠造船落户辽东湾新区。在宏冠船业等项目开工建设前期，为了满足水、电、路等基础设施条件，盘锦市组织动员干部群众大打基础设施建设攻坚战，夜以继日，昼夜不停紧张施工，仅用十多天时间就完成了31.5公里的9条公路的路基工程。
大型造船企业的引进，使人们在沉睡的荒滩上看到了盘锦未来发展的曙光。在省委、省政府的支持下，2006年 6月，盘锦正式跻身辽宁沿海经济带城市行列。 2009年7月，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，而且在《辽宁沿海经济带发展规划》中，明确盘锦在沿海经济带上既处于主轴又位于渤海翼，区位优势凸显，盘锦“挤进了末班车，坐上了头等座”。在省委、省政府的关怀下，2010年10月，辽东湾新区成为继大连长兴岛之后第二个拥有“省综合改革试验区”政策的经济区。
盘锦市委、市政府全面审视所面临的形势，理清发展思路，顺应从辽河时代步入海洋时代的新趋势、新特征，作出转型发展重心由内陆资源型经济向沿海开放型经济转移的战略决策，把沿海开发开放摆在全市 “三大任务”之首，把“向海发展、全面转型”作为全市的工作主线，在总体战略转移中确立了辽东湾新区向海发展的龙头地位。
2010年8月，盘锦市委、市政府决定辽东湾新区由市直接管理，同时启动实施了行政区划调整，重新谋划发展空间布局，以辽东湾新区为核心谋划和形成 “一核、一轴、一带、多点”的发展格局和“五点”城市带布局。同时在全市行政区划调整中，把辽东湾新区规划面积从110平方公里扩大到545平方公里，打开了辽东湾新区发展的新天地。
【新闻延伸】
开发建设以来，辽东湾新区所走过的道路艰难曲折，极不寻常。决策者殚精竭虑，为之付出了智慧和心血；建设者夙兴夜寐，为之付出了无限辛劳和汗水。在辽东湾新区开发建设的每一个关键环节，盘锦市相关领导都以发展为己任、亲力亲为，始终保持率先垂范、迎难而上的领导风范，始终发扬不畏艰辛、一线指挥的工作作风，奋战在开发建设一线，现场督战，现场办公，使得辽东湾新区开发建设初期所遇到的难题一一化解。
他们的艰苦创业精神贯穿渗透在辽东湾新区开发建设的各个方面，已成为辽东湾新区快速崛起的不竭动力。正是这种敢想敢干的开拓精神、勇于探索的创新精神、艰苦奋斗的创业精神和百折不挠的执着精神，解决了阻碍发展的诸多难题，成功走过艰苦卓绝的创业阶段，迎来了发展的新境界。
数据显示，2011年，辽东湾新区地区生产总值实现138亿元，完成固定资产投资438亿元，公共财政预算收入12亿元，这些数字，分别比2007年增长了38倍、17倍、40倍。
节后上班第一天 57名工作人员都在忙
【新闻镜头】
今年大年初七，早上8时刚过，盘锦市外经贸局局长何敏召集全员开会。会议不到20分钟，她以最快的速度布置完工作后，57名工作人员立即进入角色，在各自岗位上忙碌起来。
在投资促进一科，赵珩科长带着全科4名工作人员，对即将到来的盘锦市赴宁波招商活动进行着一系列的前期准备。办公室里，通向县区和经济园区的联络电话此起彼伏，同时外经贸局自己包装的化工、新材料、商业综合体等6个项目的归纳汇总，资料整理工作已接近“尾声”，不日将与世界500强、世界行业百强企业展开对接。
在贸易科，部门负责人李维连和陈岩等就企业调研名单进行着最后的敲定，为盘锦市即将上马的北方新材料、精细化工、特种车辆等5个重点产品出口基地做着细致准备。“石油装备制造产业园已被列为国家级出口产品基地，今年在进出口方面盘锦要再上层楼……”楼上楼下走一圈，记者看到在外经、对外开放、利用外资、进出口贸易等各个部门，全局57名工作人员，都以良好的工作状态有序地忙碌着。
去年，盘锦市实际利用外资实现跨越式发展，全年达20亿美元、增长119%，全省增速第一、总量第三。“这个数字，既是成绩，又是压力。 ”何敏坦言，“实实在在讲，今天已经不是我们春节后上班的第一天了。从初四开始，局里涉及招商工作的20多位同志就上岗了。 ”何敏告诉记者，外经贸工作有其特殊性：“我们放假，国外不放假啊。 ”也因此，整个一月份，外经贸局工作人员与欧美、日韩、新加坡等境外客户、企业管理者之间的联络不断，竭尽所能地推进项目落地速度、外资缴入进度。
【新闻延伸】
近几年，盘锦呈现出前所未有的活力。这份活力，在盘锦市实际利用外资工作上体现得尤为明显：从2009年的3亿美元，跃升到2010年的9.13亿美元，再到2011年的20亿美元，可谓一年一个大台阶！
成绩确实来之不易。这是盘锦全市上下同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。
工作都是干出来的！历经近年来转型发展的风雨洗礼，盘锦广大干部的精神状态、思维方式发生了深刻变化，认识和把握规律的能力、解决复杂问题的能力日益增强。视野宽、思路宽、胸襟宽，充满激情、勇于担当、真抓实干，已成为盘锦干部队伍的崭新精神风貌。也正是有了全市各级党组织、广大党员干部群众攻坚克难，激情发展的干劲，才赢得了盘锦向海发展全面转型的新跨越。
“5+2”、“白加黑”把干劲用在激情发展上
【新闻镜头】
之一：盘锦市发改委紧紧围绕市委、市政府确定的向海发展总体决策，开拓创新，埋头苦干。
在盘锦市“十二五”规划编制中，发改委抢先一年启动专题研究，经过大量深入细致的调研论证和反复修改完善，数易其稿，高标准完成“十二五”规划任务；2011年省政府出台沿海经济带重点园区基础设施建设专项资金相关政策后，他们及时捕捉政策信息，会同相关部门，高强度连续工作，使“5+2”、“白加黑”成为工作常态，扎实谋划包装了一批高质量项目，并获高度认可，有力保障了盘锦重点园区基础设施建设；他们全力以赴，攻坚克难，狠抓重大项目推进，历经努力，在最短时间内，使总投资31亿元的华润盘锦热电项目于今年5月正式获得国家发改委核准批复并启动建设，为经济发展提供重要的能源保障。
之二：盘锦市港口与口岸局牢牢把握以港强市发展沿海经济战略不动摇，团结一心，真抓实干。为了港口建设、口岸晋升和铁路建设，港口与口岸局党组一班人多次上沈阳同省相关部门和沈阳铁路局沟通情况，多次去大连同大连海关和大连理工大学科研人员协调工作，20多次奔波在去国家发改委、铁道部、交通部和相关科研院所的路上。
局领导想事、干事、能干成事的精神，点燃了全局干部职工忘我工作的热情，出现了前所未有的创先争优局面，有力地促进了各项工作任务完成。盘锦港口建设有了飞跃发展，目前5个5万吨级泊位主体工程完工；30万吨级原油码头及25万吨级航道工程可研报告编制已完成，并通过专家评审；口岸工作取得重大成果，口岸临时对外开放于2011年获得国家口岸办正式批准；疏港铁路实现全线开通；沈盘铁路部分动迁任务已经完成，已经具备开工条件；港航物流协会正式成立。这些成果的取得，彻底结束了盘锦没有海港，没有一类开放口岸，没有地方铁路和没有港航物流协会的历史。
之三：盘锦市经信委自2011年成立工业招商局以来，所有招商人员瞄准招商地的重点行业、重点企业，主动出击，广泛结交客商，寻求合作伙伴，千方百计捕捉和跟踪当地产业转移和扩张信息。为及时掌握招商信息，招商人再也不知何为周末，何为假期，他们不是正在出差拜访企业的征途上，就是走在带着招商成功喜悦的归途中。
移动电话24小时开机，通过网络积极寻找适合发展的优秀企业，运用一切方式尽可能地联络到企业投资人……可以说，经信委的招商人将走出去、请进来，爱商、扶商做到了极致。汇福粮油集团就是在这样不懈努力下成功签约的一个项目。去年9月，他们通过多次发出传真邀请及电话沟通后，终于感动了汇福集团董事长，特派技术总监带队来盘锦考察。经过数次互相拜访沟通后，今年3月，汇福集团董事长亲自带队考察辽东湾新区，拟定了框架协议；3月末，汇福粮油项目在香港签订正式协议。目前，世界排名行业前列的安徽合力叉车盘锦生产基地已开工建设，总投资10亿美元的美国AP公司空气产品项目、总投资15亿元的保定东升纸业生活用纸项目、总投资10亿元的武汉海德龙10万吨/年醋酸仲丁酯和10吨/年丙烯酸酯项目等一批重点工业大项目也相继落地。
今年以来，在经济下行压力不断加大形势下，盘锦市经信委狠抓经济运行，即时适时调整战略，先后提出攻坚克难，奋战“工业年”方案、抓好重点企业要素协调，确保“稳增长”方案和“四个一批”工作方案，组织全市经信委机关开展大规模的 “走进企业，助贫解困”活动。经济运行科及各行业科室，更是“5+2”、“白加黑”，把全部精力都投入到工作中。统计数据显示，盘锦工业经济运行态势良好，规模以上工业增加值增幅连续4个月位居全省第一，实现利润总额稳居全省第三位。
【新闻延伸】
放眼全域，盘锦的空间格局已全面拉开，形成了以向海大道为轴的城市带，以中华路为轴布局的产业带，空间优势得到充分释放。盘锦高点站位，前瞻性地谋划了产业发展，以项目为核心，拉长产业链条，提高产业丰厚度，形成了以石油化工、精细化工、化工新材料、石油装备和海工装备、农产品深加工以及服务业为重点的现代产业体系，经济发展活力空前增强。盘锦适度超前，规划建设了基础设施和公共设施，盘锦港开港通航，疏港铁路建成通车，对内对外交通格局基本形成，节点优势进一步凸显，盘锦成为辽宁乃至更大范围内的重要节点城市。
干群同心，合力合拍，盘锦已步入经济社会加速发展的快车道。从增速看，主要经济指标增速持续走在全省前列：2010年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等7项主要经济指标增速进入全省前列，尤其是地区生产总值增速一举由全省下游跃升至第一位；2011年，全市8项主要经济指标增速排名进入全省前三。从总量看，地区生产总值等多项指标都实现了提档升位：地区生产总值由2009年的第七位提升至2011年的第五位，并首次步入千亿元大关；固定资产投资总量由2009年的第六位提升至2011年的第五位；公共财政预算收入由2009第的十一位提升至2011年的第五位。
盘锦在区域经济迅猛发展的同时，不断加强社会建设，使各项社会事业取得长足发展，全面兑现了10大民生工程的48件实事，人民生活水平保持全省领先，信访目标考核全省第一，继续蝉联全省社会治安综合治理先进市和全国双拥模范城荣誉。
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