干净整洁的龙安小区
团结向上的“两委”成员
本报记者 肖列
九州之内，中原腹地。古都洛阳深厚的历史底蕴璀璨生辉：河图洛书、白马驮经、金谷晴雨……龙门石窟卢舍那大佛含笑包容着芸芸众生，注视着每一个发展中的故事。
龙安社区，就在卢舍那大佛的注视下，在伊洛二水牵手处，在流光溢彩的一派城市建筑下，闪耀着新时期新型农村社区建设的光芒与豪情。
2011年10月，洛龙区龙安社区由徐屯村实施“村改居”而成，社区各项工作迈上了新台阶。走进龙安社区，跃入眼帘的是宽阔整洁的街道，一行行路灯交相辉映，花草斗妍，绿树成荫，近3000平方米的中心广场上有序地摆设着各种健身器材，25栋居民楼错落有致，处处一片欣欣向荣、和谐美满的景象。
龙安社区的和谐快速发展，是洛阳市新型农村社区建设的缩影。这一成绩的取得，源于一个开拓进取、务实为民的集体龙安社区党总支。近年来，该党总支以创建省“五个好”党组织为目标，实施福民强村战略，深入开展“创先争优”和“党员星级化评定”活动，充分发挥党总支的领导核心作用和党员的先锋模范作用，推动了社区内各项事业的蓬勃发展。
社区党总支是群众致富奔小康的领导核心，也是社区发展的关键所在。早在2007年12月王振国被镇党委任命为徐屯村党总支书记时，就向全村党员干部提出了“心里想第一、嘴上讲第一、工作干第一、目标争第一”的豪迈誓言，并把村党总支的职位，深深地根植于群众的心中。（下转第二版）
本报讯 （记者郎志慧 宋华茹）“战略抉择辟大道，风雨兼程砥砺行。”7月17日，新九论第三篇《破解难题的战略抉择》在本报一版刊发后，激起各界强烈关注、广泛热议。
省发改委主任张维宁说：“文章的字里行间，闪耀着实事求是的光辉。它详尽、生动地展现了河南面对发展的时代拷问作出战略抉择的前前后后。当前，我省经济社会发展保持了比较好的趋势、态势和气势，省九次党代会着眼长远，直面难题，剖析症结，果断决策，选定了以新型成镇化为引领的"两不三新"三化协调发展之路，顺应了亿万中原人民的期盼，旨归于他们的千秋福祉。这个抉择的过程是科学发展观在河南的生动实践。”
省政协常委、省政协人口资源环境委员会主任毕福海说：“人口多，农民多，村庄多，负担多，要破解的难题多，这就是现实的河南；资源少，积累少，财力少，收入少，发展中的矛盾不少，这就是亟待突破瓶颈的中原。解难题，破瓶颈，必须开启新思维，寻找新办法。”
“能否正确认识难题，反映了领导干部的思想状态和精神境界。”林州市委书记郑中华深有感触：“了解了我省的战略抉择，广大基层党员干部对发展难题的认识更加清醒忧患，对走好"两不三新"道路更加坚定。林州将按照"两不三新"的要求，着力资源贫瘠、区位不优的难题，奋力实现"由交通末梢到三省通衢、省际边缘到中原门户、封闭自强到开放包容"三大转变，以精神伟力描绘三省交界区域中心城市蓝图，不断赋予红旗渠精神新的时代内涵。”
尉氏县委书记范付中说：“破解难题的战略抉择，不仅指出了河南发展中的症结，而且指明了河南发展的方向，发人深省、催人奋进。尉氏农村人口占了近七成，资源匮乏，既有"老四难"的困扰、又有"新四难"的羁绊。走好以新型城镇化为引领的"三化"协调发展的路子，我们要做好人口集中、产业集聚、土地集约"三篇文章"。”
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“破难必转，转中破难”。三门峡市委常委、宣传部部长、渑池县委书记薛蒙林对此体会颇深：“过去，渑池依靠资源优势发展工业，甩掉了国家级贫困县的帽子，资源锐减、生态破坏也随之到来。如果沿着这条老路走下去，资源必将枯竭，发展将会停滞。怎么办？就要从狭隘的政绩观中解放出来，从守成求稳的心态中解放出来，转变经济发展方式。”
“走"两不三新"三化协调科学发展之路，河南具备天时、地利、人和。这条路,一定能成为亿万中原儿女的激情创造之路、中原崛起河南振兴的光明之路。”济源市人民政府副市长刘庆芳满怀信心地说。
（上接第一版）新任"两委"成立后把建设强有力的领导班子和团结务实的党员干部队伍作为各项工作的中心来抓，使龙安社区形成了从党总支到党员、干部到群众团结一心的战斗集体。
做好民主管理，制度建设是关键。为此，龙安社区党总支在反复征求党员、村民代表以及村组工作人员的基础上，完善和修订了“龙安社区财务制度”、“村民代表会议议事制度”、“党员会议议事制度”等规章制度，并规定每月25日是党员会议议事日、每月28日是村民代表会议议事日，每月财务支出预算、基础设施建设、经济发展等一切涉农事物都要征求党员、村民代表意见，使“两委”决策、管理服务有章可依、群众办事有据有依，为全面推行“四议两公开”工作法打下了良好基础。
为进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，激发基层工作人员干事创业的积极性，促进社区管理制度化、科学化、规范化，龙安社区党总支按照龙门镇党委要求，结合“创先争优”活动，实施了龙安社区“党员星级评定”制度，把“创先争优”活动与转变作风、提高效率的“党员星级评定”相结合，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，为龙安社区创新发展作贡献。
龙安社区实施“党员星级化管理”制度的参评对象是社区“两委”成员、楼栋长及在社区工作年满一年以上的工作人员。其目的是提高党员素质，增强为民意识。评定标准参照市、区六大考评体系，以社区中心工作为核心，以个人工作实效为重点，以社区管理星级化为手段，实现社区管理科学化、标准化、和谐化；考评内容涵盖党员干部的工作态度、工作成效、党员学习、优化经济环境等各方面内容。开展了党员包户、定岗定责工作，共设置党员包户牌134个，并对每个党员具体职责作出了统一规定。除因病、残等特殊原因不能定岗的党员外，全社区已有119名党员上岗履行职责，使党员“有职有责、有岗有位、有位有为”。
党员星级化管理制度充分发挥党员的先锋模范作用，积极组织各项活动、政策宣传、关注民生、计生服务、创文创卫、邻里和谐、致富信息等帮扶工作，了解关心被联系对象的生产、生活和思想情况，帮助脱贫致富奔小康。并根据党员履职情况以及德、能、勤、廉等情况，进行民主等级测评，对优秀的党员实施物质和精神奖励。
新举措树立“两委”新形象，新举措带给社区新气象。通过对全体党员实行星级化管理，使党员干部争做勤奋向上、有责任心的党员典范，党总支的战斗堡垒更加坚强，推动社区经济和社会各项事业健康、和谐、快速发展。
科学发展是硬道理，惠及于民是真道理。龙安社区党总支以“干实事、求实效”的工作方针，大力实施“惠民强村”战略，积极改善村民生活条件，增加群众收入，增强社区发展后劲，努力走在全市新型社区建设的最前列，发挥窗口、示范、辐射的重要作用。
为维护社区治安秩序，加大社区治安管理力度，2010年投资30余万元在社区建了全天候监控系统，建立了10余人的治安巡逻队，实行昼夜巡逻，为村民的财产安全保驾护航，为招商引资、发展经济创造了优良环境。
在小区东侧临通济街建门面房，一直是社区“两委”的愿望。按照“四议两公开”工作法的要求，党总支经过深入实地考察，广泛征求群众意见，通过党员议事会先行讨论，然后向村民代表大会提出了建门面房的方案，决定由村集体出资，材料、人工、资金实行群众三管，建成了整齐美观的商业门面房，实现村民在家门口人就业，增加群众收入。
社区党总支认为：和谐的新型社区，不仅是让群众能快富，还要让群众过上更好、更健康的精神生活。为此，社区党总支积极开展精神文明建设，提高村民生活的幸福度，大力营造尊老爱老氛围，倡导文明健康生活方式，着力打造村风文明、村容整洁的安居乐业好环境。
“居高声自远”，快速发展中的龙安社区闪耀着耀眼的光芒。2007年以来，龙安社区先后被省、市、区评为省级“卫生村”、市级“卫生村”、“先进学校”、区级“五好”基层党组织、“平安建设工作先进村”、“爱国卫生工作先进单位”、“文明村”、“先进关工委”、镇“先进基层党组织”等一系列殊荣；龙安社区党总支书记王振国也先后荣获全国“敬老模范”、洛阳市“优秀共产党员”、“双强党支部书记”、洛龙区“优秀党务工作者”、“劳动模范”、“新区建设功勋人物”。
面对荣誉和成绩，王振国淡定泰然，在建设新型农村社区的道路上，王振国信心百倍。对龙安社区未来的发展，王振国说：“这些成绩的取得，离不开各级领导的关心、离不开全体村民的支持。通过开展创先争优、党员星级评定等活动，积极创新基层党建工作，着力营造"风气正、队伍强、重民生"的党员干部集体，进一步增强集体经济实力，增加群众收入，积极促进村民思想观念、生活方式和组织管理方式的快速转变，力求早日实现农民市民化、农村城市化、城乡一体化。”
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